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努力满足人民群众对运输服务的美好向往

2016-05-16   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
  内联外引打通渝新欧大通道。2011年,开通渝新欧国际铁路联运大通道,向西北串联起哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰以及德国等国家并连通至大西洋,进一步提升了公铁、铁铁等联运的组织能力与通关效率,加快重庆融入陆上丝绸之路。
  科学谋划构建东盟运输通道。在既有的渝泸、渝黔高速公路基础上,向西南规划新增黔毕昭铁路等(重庆黔江—贵州毕节—云南昭通);构建“重庆-东盟”国际物流通道,目前已完成该通道重庆起点南彭物流园的建设工作,重庆将借道黔、滇、桂等地直达东盟、东南亚及印度洋,加快重庆融入海上丝绸之路。
  适应发展开通国际航空物流通道。以内陆口岸建设、中新(重庆)交通物流合作发展等为契机,鼓励支撑建立本地航空货运物流企业,开通航空物流通道,增强重庆对外物流辐射能力。目前,重庆已开通全货机国际货运航线17条,2015年货邮吞吐量31.9万吨,其中国际货邮8.5万吨,居西部领先地位。
  积极推进建设国内物流通道。铁路形成“一枢纽八干线”网络格局,总里程达1930公里,与深圳等沿海港口开通五定班列,实现了铁海联运、国际直达;民航货运能力显著提高,基地航空企业增至6家,航线275条,覆盖全国各大中城市;公路网络进一步完善,高速公路通车总里程达到2525公里,对外出口通道增至13个,路网密度继续保持西部第一;水路“一干两支”、通江达海的航道体系基本建成,集装箱吞吐量突破100万标箱,重庆港连续五年跻身长江沿线亿吨大港之列。
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  广东:“互联网 ”打造
  “运输3.0”
  多年以来,广东省把实施“互联网 运输服务”行动作为当前加快行业转型升级最重要的任务来抓,牢固树立“移动互联网思维”、“用户至上思维”和“大数据思维”,确保“互联网 运输服务”概念理解到位、观念深入人心,行动落到实处。其中,道路运输作为用户最多、与用户粘度最高的优质线下交通网络,主动融合与拥抱互联网,迈入“运输3.0时代”。
  科学规划,注重顶层设计。明确“互联网 运输服务”总体目标和数据资源整合推进计划,加快建设综合交通、道路运输、水路运输三大数据中心,到2017年,基本完成交通运输行业数据资源的全面整合,实现交通大数据的聚合和可视化;到2020年,基本建立涵盖交通运输相关部门的信息采集、交换、共享和应用机制,基本建成综合运输公共信息服务大数据中心,实现海量数据融合开放与挖掘应用。
  简政放权,加快创新融合发展。着力为企业松绑,鼓励企业创新发展。颁布实施《广东省交通运输厅关于进一步深化道路客运行业改革的意见》,逐步放开数量管制、区域管制、模式管制、价格管制等。鼓励客运加快实现个性化服务,站场加快由专业化到多元化的转变,货运加快物流化和专业化。鼓励企业主动运用互联网思维提出行业发展新思路,综合评估后择优采用,先行先试。着力推动双向融合,开展O2O“云服务”,积极引导线上互联网企业与线下传统的运输企业双向渗透,创新商业模式,改造优化流程,提供个性化、全程化、透明化和精准化的“云服务”。与百度、Tencent等互联网企业签订“互联网 ”战略合作协议,在多领域开展战略合作;与alibaba集团合作,举办广东公共交通大数据大赛,探索用大数据优化公交服务。着力完善行业诚信体系,加快行业监管模式转变,建设广东省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统。
  积极实践,开展“互联网 ”便捷交通和高效物流两大领域应用。全省公共交通一卡通工作成效凸显,汽车客运联网售票网络基本覆盖全省,客运班车小件快运网络建设取得新突破。
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  福建:探索安全监管标准化
  近年来,为解决道路运输安全监管“管什么、怎么管、如何管到位”三个问题,福建省在道路运输领域探索建立监管标准化体系,制定了《福建省道路运输安全监管标准化手册》,配套了《福建省道路运输安全生产年度监督检查计划》,力争明确省、市、县三级道路运输监管职责界限和程序。
  界定安全监管职责。全省梳理出各级道路运输监管职责205项,其中:省级职权45项、市级职权78项、县级职权82项。梳理过程遵循两个原则:一是按照“三类依据”,即法律、行政法规和三定方案。二是厘清“三个责任”,即行业安全监管责任、企业安全生产的监管责任、行政主体间的监督引导责任。
  建立履职标准。安全监管标准化体系的核心是探索制定履职标准。一是对各项道路运输行政许可行为,分许可和许可后监管,详细列明审查内容、监管责任和措施。二是对道路运输行政考核、举报、奖励和公告行为,明确考核依据和履职要求。三是对行政检查,按法律规定分别梳理出现场检查项目,并配套建立安全生产年度检查计划表和月度实行表。
  规范频率及留痕管理。确定合理的检查频率是实行监管标准化体系的难点。去年底以来,采用全省统一检查频率的做法,依照省交通运输厅下发的监督检查计划编制导则,由各设区市、县级运管机构自行制定年度检查计划。年度检查计划由三个要素构成,一是确定全单位的年度检查日;二是确定辖区内的企业数及重点监管企业数;三是频率计算兼顾全覆盖和重点抽查。年度安全生产检查日的计算参照安监部门的计算方式,即由总工作时间减去行政许可、处罚、强制、考核、公告等非检查时间,再扣减培训、法定节假日、个人假日、党群团活动和会议等非执法时间,得到用于行政检查的总工作日。行政检查范围是工商注册地在辖区的企业,其中“两客一危”、“上一年度发生亡人事故的企业”列入重点监管企业。行政检查的总工作日扣减全覆盖检查需要的工作日后,剩余时间用于重点企业的抽查。对重点企业的抽查同时结合重要节假日、重大社会活动和各级专项行动的要求开展。今年起,全省开始探索重点监管企业“双随机”抽查制度,即由相关负责人进行系统随机派单,随机确定检查对象和检查人员。

责任编辑:毕丹   

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