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京沪穗网约车细则公布 滴滴神州优车等应声积极调整

2016-12-23   来源:中证网  打印 字号:T|T
  继今年7月28日交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后,京沪穗网约车细则经过几个月的研究制定和征求意见,于12月21日正式发布并实施。网约车平台纷纷就三地细则较征求意见稿的调整给予积极评价,并表态将努力调整合规。
  10月8日,北京、上海、深圳、广州发布网约车经营服务管理办法征求意见稿(简称“征求意见稿”),其中对车辆具体标准、从事网约车服务的驾驶员要求进行了明确规定。之后,杭州、天津、重庆、惠州、南京、成都等合计超过20个城市相继发布征求意见稿。
  公示期间,上海有关方面通过来信来访、电子邮件、12345市民热线以及“上海发布”等渠道共收集有效反馈意见1417条。滴滴、易到等网约车平台企业也提交了书面意见。在综合评估各方意见的基础上,上海市征求意见稿中的相关内容进行了多处修改。其中,将网约车车辆要求由原来的“燃油车辆轴距在2700毫米以上,新能源车辆轴距在2650毫米以上”修改为“网约车车辆轴距不低于2600毫米”,且不再区分燃油车辆和新能源车辆;不再要求驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证;对纳税和经营服务相关条款也做了适当放宽和调整。
  与上海类似,在意见征集期间,北京市交通部门共收到有效意见9246条,主要集中在网约车车辆资质条件及管理、网约车驾驶员资质及管理、出租汽车数量调控三个方面。在此基础上,北京也放宽了网约车车辆要求,由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”;由“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”;并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等,共计125处修改。特别值得一提的是,新增了“本实施意见发布之日前,已经在本市开展网约车业务的网约车平台企业、驾驶员及车辆,给予5个月过渡期”。
  而广州市交通部门、法制部门在10月8日至11月6日公开征求意见期间,共收到社会各界的有效意见417件,梳理出意见和建议957条。
  针对京沪穗正式发布的网约车实施细则,滴滴昨日表示,细则相比之前的征求意见稿,在吸纳各方意见基础上,朝着更合理和宽松的方向做了修改。“这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求,也有更多低排量车辆符合规定,在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。”滴滴同时称:“未来一段时间,更多城市会陆续出台网约车实施细则。大家恳切期待,在京沪两地带动下,更多地方政府广纳民意,以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点,在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况,更好满足群众出行需求,更好推动出行行业健康发展的政策。”
  神州优车副总裁臧中堂告诉记者,神州专车车型和车辆完全符合细则管理方向。而针对司机的户籍要求,神州专车将加强与各地交管部门沟通,按照细则要求推行,第一时间申请行牌车辆和司机的资质。
  易到则回应称,新政发布后,易到一直按照新政的要求积极开展资质申请,并对现有业务进行科学优化,采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施。
  随着管理细则的逐步落地,网约车平台的跨地区、跨领域合作正在加速推进中。作为北京和上海的出行行业龙头,有着传统出租车“基因”的首汽约车与大众出行11月达成战略合作,以“平台联盟”的方式跨地区布局网约车出行。此外,滴滴也在推进与传统出租车企业的合作,并在智能派单、流量融合等方面展开探索,升级出租车行业运营管理模式。
  大众集团董事长杨国平提出,网约车平台是在共享经济的时代背景下发展起来的新兴业态,主要目的是为了满足公众多样化、个性化的出行需求。网约车平台以低于成本的价格运营、以补贴圈定市场的野蛮生长时期已经过去,必然要回归到规范有序、合理合法的发展状态。

责任编辑:毕丹   

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