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交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于印发2015年“道路运输平安年”活动方案的通知

2015-02-27   来源:运输司  打印 字号:T|T
  21.夯实基础,提升联网联控系统应用水平。各地交通运输部门要组织开展“两客一危”未入网车辆排查整治工作,确保2015年6月底前车辆入网率达到95%以上;加快推进联网联控数据完整性建设,确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、旅游包车监管系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合,对车辆运营期间实行不间断的动态监控;要研究分析道路运输车辆卫星定位数据,总结道路运输车辆安全运行规律,发掘道路运输安全风险因素,科学引导道路运输安全生产工作。
  22.沟通协调,形成多部门齐抓共管的良好局面。各省市交通运输部门要充分利用好动态监管平台,与公安、安全监管部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。公安部门可以依据动态监控数据对超速、疲劳驾驶等违法行为进行依法查处。交通运输部门加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查,形成多部门齐抓共管的良好局面。同时,督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任,实现动态监控与运输监管的良好融合,建立监管和运营闭环管理机制,提升道路运输车辆动态监管应用水平。
  (七)深入开展打非治违行动。
  23.开展危险货物道路运输违法行为专项整治。各地交通运输、公安、安全监管部门要加强协调配合,加强联合执法,形成联动机制。交通运输部门要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查,严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。公安部门要依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为,并将有关信息及时抄报交通运输、安监部门。安全监管部门要强化综合监管,加强部门协作,联合严厉打击违法违规装载、运输危险货物行为。
  24.加强包车客运违法违规运输行为查处。各地要以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区等为重点,加大监督检查、巡查力度,严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车,各级交通运输部门一律停止发放包车客运标志牌,停运整改,直至吊销相应车辆道路运输证;对违规行为严重的旅游包车客运企业,要停业限期整改;整改期间,暂停对其包车客运标志牌审核发放。
  25.要加强宣传,完善社会监督机制。各地交通运输、公安、安全监管部门要充分利用广播、电视、报刊杂志等资讯媒体,加大安全法律法规宣传,普及安全常识,提高群众安全乘车意识和自我保护意识,拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制,广泛发动群众,举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为,形成全民参与,齐抓共管的机制。
  五、活动安排
  (一)制定方案宣传发动阶段(3月份)。
  各地要根据本方案的要求,结合实际,进一步细化工作方案或计划,做好组织发动工作。3月底前,要将本地的工作方案或计划分别报交通运输部、公安部、国家安全监管总局。
  (二)全面推进阶段(4-11月份)。
  各地要按照活动方案要求,召开专题会议部署,统筹安排各项工作的实施进度,层层落实,将活动的各项内容和要求传达到每一个企业,确保4月中旬各项工作顺利启动;要加强部门间的沟通协作,协商解决活动开展过程存在的问题,确保各项工作扎实推进,需要部级层面协调解决的问题要及时上报;要定期开展阶段工作总结会,通报各地区各单位活动开展情况,及时采取措施,确保按时、保质保量的完成各项任务。
  (三)总结完善阶段(12月份)。
  各地对2015年“道路运输平安年”活动各项工作进行全面总结,评选出活动开展好的先进地区和先进运输企业,并于12月20日前将工作开展情况和先进地区、先进运输企业的材料分别报交通运输部、公安部、安全监管总局。
  六、相关要求
  (一)提高思想认识,加强组织领导。各地各部门要进一步提高思想认识,牢固树立安全生产红线意识、底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全工作放在各项工作的首要位置来抓。要根据本方案要求,结合地方实际制定细化工作方案,建立工作机制。要积极推动活动工作内容融入地方政府年度工作部署,并把活动开展情况纳入地方政府考核范围,强化活动各项工作落到实处。
  (二)加强部门配合,完善联动机制。各地各部门要按照该工作方案的具体要求和部门分工,明确工作职责,各部门要在分工负责的基础上,加强协调配合,开展联合执法、综合治理,形成分工明确、部门配合、社会支撑、协调高效的工作机制。
  (三)加强对活动的督导检查。各地各部门要围绕活动整体安排,突出本地重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核。要组成联合检查组,定期、不定期地开展检查或互查。三部局将适时通过明查暗访、重点抽查等方式组织专项督查,并在三季度召开现场工作会,对各地活动开展情况进行通报,确保活动任务扎实开展,取得实效。
  (四)充分发挥行业中介组织的作用。各地各部门要深入转变政府职能,充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用,加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设,协调企业加强线路、运力资源整合,优化结构,提高集约化、规模化经营水平,引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。
  (五)发挥科技手段和信息化的支撑作用。各地各部门要建立健全信息共享与交换机制,加强信息沟通,要充分利用公安交通监控、交通运输路网监控等科技手段,加大对违法违规的打击力度;要建立完善公安交管与交通运输在车辆、从业人员、违法违章、交通事故等方面的信息共享,应用信息化手段加强道路运输安全监管。
  (六)要加强舆论引导,做好活动宣传。各地各部门要充分发挥媒体和社会力量,做好活动宣传,加强舆论引导,构建良好的活动氛围,让全社会都能够关注活动的开展,并积极参与到活动中,发挥全社会的监督作用。要广泛宣传先进典型,通报典型案例,引导企业规范守法经营。
  活动期间,各省级交通运输、公安和安全监管部门每季度要报送活动开展情况(电子邮箱:yssclc@126.com),好的经验和做法要及时报送。各地报送情况将作为阶段情况通报和年底评选先进的重要依据。
 
  联系人及电话:
  交通运输部运输司         柴晓军,010-65293754;
  公安部交通管理局         王政新,010-66263414;
  国家安全监管总局监管二司 侯景雷,010-64464002。

责任编辑:毕丹   

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