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追求运输服务一体高效

2016-04-12   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
  时下,随着高速公路、铁路和航线的不断延伸辐射,与十年前相比,人便于行、货畅其流的获得感越加实在。但是不同运输方式之间、同一运输方式内部,独自封闭运行,中转衔接不便利、不顺畅,甚至是肠梗阻,不仅平白增加了运输成本和难度,而且使运输服务整体效率大打折扣,效率瓶颈越发凸显。跨区域经济社会的一体化发展、城乡的统筹发展与和谐社会的建立,对交通运输服务的基础保障和引导促进作用的要求越来越高,迫切需要建设完善统一规范、安全高效、优质便捷、环保节能的现代综合交通运输体系。
  因此,为根本解决这一重大问题和矛盾,“十三五”规划纲要旗帜鲜明提出,要完善现代综合交通运输体系,坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展,建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。现代综合交通运输体系的建设完善不是各种运输方式的简单叠加,更不是各种运输方式的此消彼长,而是充分发挥各种运输方式的比较优势,因地制宜,以市场为导向,以科技进步为动力,以企业为主体,相互依赖,彼此促进,协同发展,以实现交通运输服务的一体高效。
  高效,是现代交通运输服务的一种本质追求;一体化,是实现高效交通运输服务的内在需求,也是实现交通运输服务价值的重要基础。目前,欲实现交通运输服务一体高效,需要着重消除以下障碍:首先是体制观念障碍。大部制改革和新一轮行政体制改革取得的成效有目共睹,但是距离发展现代综合交通运输体系要求还有较大差距;运输生产要素管理出自多部门,交通运输一盘棋发展机制还不很健全;重建设轻运输、重客运轻货运积重难返;交通运输先行官理念需要进一步强化落实;城乡二元体制制约交通运输服务的普惠均等。其次是基础设施障碍。断头路、低等级和等外公路为主制约路网功效;不同运输基础设施体系自我成网,互通不足;运输枢纽规划建设滞后,不兼容多种运输方式,集疏功能单一。第三是法规和标准障碍。没有统一权威的运输大法,多种运输方式的融合发展于法无据;部门规章时有掣肘,运输市场开放不彻底,一体服务难以破茧化蝶;运载工具标准滞后不统一,一体运行步履维艰、一片叹息。最后是运行信息障碍。信息孤岛普遍存在,大数据、大共享还需假以时日。
  千里之行始于足下。交通运输部正按照党中央和国务院及“十三五”规划部署,试点多式联运、修改完善相关法规标准、提升路网通达能力、规划建设多功能运输枢纽、建设开放共享的交通运输服务网,一体化交通运输服务破冰之旅已经迈出铿锵步伐。

责任编辑:毕丹   

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