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河南驻马店城市公交改革的调查与思考

2012-10-25   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  几点启示

  公车公营优势明显。公车公营增强了企业对车辆的掌控力,从根源上避免了城市公交车高价炒卖现象,有利于维护行业稳定,企业可给予从业人员系统的职业道德教育和业务技能培训,提高从业人员的整体素质。公车公营增强了运力的集中度和经营的集约化程度,从而提高了运输效率,增强了竞争能力。公车公营使企业由“空壳”变成实业,有权力和实力根据客运市场需求投放运力和更新运力,提高服务水平。公车公营由企业自行调解热线和冷线的效益差别,避免争热线弃冷线现象。公车公营有统一的经营理念和服务标准,有利于形成行业学问,提高从业人员的集体荣誉感和社会责任感,增强文明意识、服务意识和品牌意识,树立行业形象。

  公车公营改革要循序渐进。公车公营改革的关键是清理挂靠车辆,企业收回车辆产权,把“私车”变成“公车”。因企业资金有限、挂靠车主意愿不同,所以公车公营改革不可“一刀切”、“一次成”,要因地制宜、多策并举、循序渐进,针对不同情况采取不同对策,逐步减少挂靠车辆的数量,最终取缔挂靠车辆,实现公车公营。挂靠车主愿意出让产权的,企业可在资金许可的情况下收购一部分。挂靠车主愿意折资入股的,企业可吸纳一部分入股,挂靠车主成为股东,车辆由企业统一经营。以运力更新为契机收回车辆产权,新车由企业统一购买、统一经营,旧车主愿意出资的其资金作为企业股份,不愿意出资的由企业出资。

  实施公交优先。无论采取哪种方式清理挂靠车辆,实行公车公营,都需要大量的资金,公交基础设施建设也需要大量资金。目前城市公交企业普遍存在一个问题,就是缺乏资金,有的企业只是一个空壳,靠收取挂靠费维持人员工资,根本没有资金收购车辆,更没资金购买新车,公车公营无法实施。各地政府应站在服务大众的高度,尽快出台并落实公交优先政策,实行规划优先、投资优先、补贴优先,建立促进城市公交发展的长期稳定的资金来源渠道,加快公交场站建设,优化公交线网布局,提高公交覆盖率,对公交企业收购挂靠车辆、购置新车给予财政补贴或全部由财政投资。

  提升服务质量。公交企业要不断提高科技管理水平,实行信息化、自动化、智能化管理,推进运行显示、车队管理、多媒体查询等系统的应用,科学调度,保证热线不拥挤、冷线有车坐。提高运行准点率,在夏季、节假日适当延长运营时间。与相关部门协调,在工厂、学校、医院内建公交站亭,满足不同人群个性化需求。公交企业还要树立“信誉第一,服务至上”的经营理念,加大对公交从业人员的教育培训力度,提高从业人员的整体素质。建立健全内部管理机制,制定包括职业道德、仪表举止、服务语言、服务态度、服务行为、服务纪律等方面的服务规范,为乘客提供标准化、个性化、亲情化服务。

责任编辑:小蕾   

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